湖南民告官胜诉“第一案”

(2015-05-22 09:01:47)

标签：湖南长沙　民告官　行政诉讼　喻国强律师　分类：名誉权案

长沙律师喻国强今晚（2015.5.21.）来电，说市中院判决省司法厅败诉了。这有些意外。

去年他起诉湖南省司法厅行政乱作为，一审长沙市芙蓉区法院判他败诉。我旁听了那次庭审，觉得一审判决荒唐。当时写了篇博文《民告官胜诉基本是童话》，批评行政诉讼中的不公和乱象。现摘录部分内容，大致介绍这起诉讼的基本情况：

2014年7月9日，喻国强向长沙市芙蓉区法院提起行政诉讼，状告省司法厅，要求判令撤销被告6月9日作出的《关于喻国强申请政府信息公开的答复》。

此前的5月21日，喻国强向被告提出政府公开信息申请，申请公开强晟所年度考核结果的审核情况。6月9日，省司法厅作出答复，其中有一项为“强晟所在2013年12月27日被注销”。对此，喻国强非常不满，强晟所如果被注销，作为该所负责人的他不可能不知道。于是，他以答复不真实、不客观为由起诉。

法院立案后，省司法厅紧急向喻国强送达了一份《湖南省司法厅关于注销湖南强晟律师事务所的决定书》，决定书上的落款时间是2013年12月27日。省司法厅和强晟所相隔不到10公里，这份和起诉内容息息相关的行政处罚文书，却足足走了216天，并且还是在即将开庭前匆匆忙忙送达的。

喻国强怀疑这份文书的真实性，因为它出现得“太及时”了，不排除省司法厅为这次诉讼量身赶做的。同时，根据法规，行政处罚文书的生效时间是送达行政相对人后生效，而不是作出即生效。所以，这份处罚文书在本案立案之前是无效的。从生活常识看，如果政府部门的行政处罚文书不用被处罚人签收，处罚行为如何实施？处罚意义会在？

可是，这份神秘的“处罚决定书”，获得了法庭的认可。喻国强又输了。

接到判决书后，喻国强以强晟所名义，向同一法院起诉，要求责令省司法厅撤销《湖南省司法厅关于注销湖南强晟律师事务所的决定书》。根据相关法律，省司法厅只有注销律师事务所执业许可证的权利，不能够直接注销律师事务所，二者是两个完全不同的法律关系。

庭审中，省司法厅和第三方长沙市司法局，都承认他们只具有注销律师事务所执业许可证的权力，而强晟所的诉讼请求是撤销省司法厅注销律师事务所的决定书。这么简单明了的法律关系，喻国强再次败诉。

喻国强律师原本对二审胜诉不抱希望，没想到今天拿到了判决书，终审判决撤销了一审判决和省司法厅的行政决定书。他赢了，喜出望外，发了微信，又给关注本案的朋友们打了电话。

这是湖南罕见判决省司法行政败诉的行政官司，明确传递了一个信号，或许从今往后民告官只要有理，胜诉不再是童话。但愿这不是个案，而是好的开始！

标题的“第一案”不是指数字上的次序，在湖南民告官胜诉的典型案例还有一些，如曾经轰动网络的唐慧告永州警方案，就是以唐慧胜诉结案。但从律师状告主管单位省司法厅这个角度，从省级司法行政部门败诉的法治意义看，本案或可称湖南民告官胜诉“第一案”。