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湖南民告官胜诉“第一案”

发表时间:2020-04-24 11:58作者:张志诚

(2015-05-22 09:01:47)


标签:湖南长沙 民告官 行政诉讼 喻国强律师 分类:名誉权案


长沙律师喻国强今晚(2015.5.21.)来电,说市中院判决省司法厅败诉了。这有些意外。


去年他起诉湖南省司法厅行政乱作为,一审长沙市芙蓉区法院判他败诉。我旁听了那次庭审,觉得一审判决荒唐。当时写了篇博文《民告官胜诉基本是童话》,批评行政诉讼中的不公和乱象。现摘录部分内容,大致介绍这起诉讼的基本情况:


2014年7月9日,喻国强向长沙市芙蓉区法院提起行政诉讼,状告省司法厅,要求判令撤销被告6月9日作出的《关于喻国强申请政府信息公开的答复》。


此前的5月21日,喻国强向被告提出政府公开信息申请,申请公开强晟所年度考核结果的审核情况。6月9日,省司法厅作出答复,其中有一项为“强晟所在2013年12月27日被注销”。对此,喻国强非常不满,强晟所如果被注销,作为该所负责人的他不可能不知道。于是,他以答复不真实、不客观为由起诉。


法院立案后,省司法厅紧急向喻国强送达了一份《湖南省司法厅关于注销湖南强晟律师事务所的决定书》,决定书上的落款时间是2013年12月27日。省司法厅和强晟所相隔不到10公里,这份和起诉内容息息相关的行政处罚文书,却足足走了216天,并且还是在即将开庭前匆匆忙忙送达的。


喻国强怀疑这份文书的真实性,因为它出现得“太及时”了,不排除省司法厅为这次诉讼量身赶做的。同时,根据法规,行政处罚文书的生效时间是送达行政相对人后生效,而不是作出即生效。所以,这份处罚文书在本案立案之前是无效的。从生活常识看,如果政府部门的行政处罚文书不用被处罚人签收,处罚行为如何实施?处罚意义会在?


可是,这份神秘的“处罚决定书”,获得了法庭的认可。喻国强又输了。


接到判决书后,喻国强以强晟所名义,向同一法院起诉,要求责令省司法厅撤销《湖南省司法厅关于注销湖南强晟律师事务所的决定书》。根据相关法律,省司法厅只有注销律师事务所执业许可证的权利,不能够直接注销律师事务所,二者是两个完全不同的法律关系。


庭审中,省司法厅和第三方长沙市司法局,都承认他们只具有注销律师事务所执业许可证的权力,而强晟所的诉讼请求是撤销省司法厅注销律师事务所的决定书。这么简单明了的法律关系,喻国强再次败诉。


喻国强律师原本对二审胜诉不抱希望,没想到今天拿到了判决书,终审判决撤销了一审判决和省司法厅的行政决定书。他赢了,喜出望外,发了微信,又给关注本案的朋友们打了电话。


这是湖南罕见判决省司法行政败诉的行政官司,明确传递了一个信号,或许从今往后民告官只要有理,胜诉不再是童话。但愿这不是个案,而是好的开始!


标题的“第一案”不是指数字上的次序,在湖南民告官胜诉的典型案例还有一些,如曾经轰动网络的唐慧告永州警方案,就是以唐慧胜诉结案。但从律师状告主管单位省司法厅这个角度,从省级司法行政部门败诉的法治意义看,本案或可称湖南民告官胜诉“第一案”。


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